2025年11月20日,歐盟委員會發(fā)布CBAM授權法規(guī)附件，明確了碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）下核查機構的認證條件、核查流程和獨立審查機制。新規(guī)旨在系統(tǒng)性地確保進口商品相關排放數(shù)據(jù)的可靠性與可核查性，為CBAM的全面實施奠定制度基礎。

新規(guī)對核查機構設定了嚴格的資質(zhì)要求，核心是公正獨立性和持續(xù)勝任能力。核查機構必須建立完善的獨立性管理機制，避免任何利益沖突。同時，核查人員需持續(xù)具備在數(shù)據(jù)審計、行業(yè)技術和信息系統(tǒng)等方面的專業(yè)能力，確保核查工作的高質(zhì)量執(zhí)行。

新規(guī)詳細規(guī)范了核查流程，要求核查機構進行全過程的風險分析和數(shù)據(jù)追溯，并能夠驗證監(jiān)測計劃的正確執(zhí)行。關鍵的質(zhì)量保障機制是引入了強制性的獨立審查：所有核查報告發(fā)布前，必須經(jīng)過非核查團隊成員的客觀審查，以確保核查工作符合歐盟的驗證規(guī)則與質(zhì)量標準。